铁山因矿建区，是典型的资源型城区，由于面积小，人口少，被戏称为“袖珍”城区。2009年度全区工业企业132家，其中：规模以上42家，完成总产值25.6亿元。铁矿石是铁山的支柱产业，从1890年开采到今已有120年，现矿石资源逐年枯竭，铁山矿石资源虽然逐年枯竭，而有待进一步开发的非金属资源（石灰石）储量非常大。为了实现区委、区政府提出的“一主两翼”战略目标，笔者认为，要大力开发非金属资源（石灰石），由吃矿石饭改为吃石头饭是重大的转折。下面就如何开发铁山非金属资源（石灰石）提出如下浅见：
一、现状及存在的问题
1、储量现状
铁山非金属资源分布广、储量大、品种多、质量好。东边从106国道长乐山至西边的武矿，南边从三岔路至北边的木栏村都储有丰富的石灰石等资源。石灰石：储量3.8亿吨，如果年生产能力按300万吨计算，可以开采120多年，这是一笔潜在的巨大财富；汉白玉（大理石）：储量达万吨； 花岗石（麻石）：仅已闭坑的大冶铁矿西露天采场周边储量达1.5亿吨。
2、开采现状
全区从事非金属资源（石灰石）开采的企业14家，其中大部分是私人老板。年开采量为172万吨。从业人员2000多人。每年向国家缴纳税金200万元左右。私人老板受经济利益的驱动，盲目追求利润，开采时“杀鸡取蛋”，狂轰乱炸，东边开一个塘口，西边炸一个大坑。滥采滥挖，既破坏了生态环境，带来了安全隐患，又浪费了资源。对此，群众意见大，认为这样开采是“亏了国家，富了老板，穷了百姓”。
3、销售现状
目前所有的企业基本上采取的是打眼、放炮、破碎、卖石头的粗放经营，产品附加值低，销售一吨石灰石的价还不如一包水泥的价钱。石灰石、石灰主要销往鄂钢；碎石、石屑等建材主要销售邻县市；汉白玉（大理石）几乎全部销往鄂州、武汉。
4、管理现状
为了加强非金属资源（石灰石）的管理工作，2002年上半年在人员编制、机构设备十分紧张的情况下，我区成立了铁山区非金属资源（石灰石）管理办公室，配备了专职人员。办公室成立后，做了一些工作，主要是向开采老板收取一定比例的管理费，每年创收200万元左右。这种管理模式，被人们戏为“别人（指老板）把伢抱走了，我们（指非金属办）去捡衣胞（胎盘）。”政府得了暂时的蝇头小利，而失去的是安全隐患，资源的流失、浪费，而私人老板都“一夜”暴富。
二、为什么要开发非金属资源（石灰石）
1、开发非金属资源（石灰石）是铁山定位工贸区的必然选择。
为了加快我区经济结构的调整，摆脱依靠吃矿石饭的怪圈，必须转轨，大力开发和利用好非金属资源（石灰石）。开发这项资源符合《黄石市发展总体规划》的要求。最近，国务院批复了《黄石市发展总体规划》，该规划将铁山定位为工贸区。工贸区顾名思议：就是工业、贸易城区。其污染指数、生态环境等环保指标与主城区的要求是有差别的。故此，铁山开发利用非金属资源（石灰石）既符合有关政策规定，也切合了铁山的实际。
2、开发非金属资源（石灰石）是增强发展后劲的有效措施。
铁山目前面临三大困难：一是铁矿石资源逐年枯竭，是典型的矿遏城衰的城区。大冶铁矿西露天采场、东露天采场分别于一九八四年七月、二000年十二月开采结束并闭坑。为续生产、闭坑后转入地下开采，年产量锐减；二是辖区水泥厂已全部关停。原鹿峰水泥厂、黄石二水、黄石八水及原铁山镇水泥厂年生产水泥在100万吨以上，产值约2亿元，从业人员1800人左右，截止去年年底，这些水泥厂相继关停，不但原职工难就业，而且直接影响了全区产值及财政收入，加上矿石渐年锐减的因素，我区财政只能保“肚子”。三是招商引资工作步履难艰，铁山区远离市区，又没有发展空间，更是难上加难。位不优就更难。由此可见，开发非金属资源（石灰石），不仅能转轨变型，发展替代产业，又能加速经济发展后劲，增强城区竞争力。
3、开发非金属资源（石灰石）是聚集铁山人气的根本途径。
铁山常住人口只有6万来人，因基础设施建设滞后，就业岗位有限。近年来，一些青年人纷纷外出打工，一些市民选择去武汉、黄石等地购房定居，人口外流相当严重。相反的，流入铁山的人数越来越少。经过几年的治理，铁山的道路、卫生、绿化、活动场所、居住环境有了很大的改善，为何还留不住人？其主要原因是工作岗位难找或生活待遇低。通过开发非金属资源（石灰石），不仅可以增加经济效益，而且能有效解决部分人员就业问题，促进社会的和谐稳定。一座欣欣向荣的城市，只有充分发展了第二产业，才能带动第三产业的兴旺，我们铁山也应如此。
三、如何开发非金属资源（石灰石）
1、开展一场大讨论，提高思想认识。
面对铁山铁矿石逐年枯竭，吃惯了矿石饭的人现在要改吃石头饭，必然会带来一些思想障碍。因此，必须向铁山人猛击一掌，从党政干部到广大市民，从机关到企业，从城镇到农村开展一场迅速开发非金属资源（石灰石），增强铁山经济发展后劲的大讨论，擂响这场大讨论的战鼓。通过大讨论，使广大党员、干部、市民充分认识到开发非金属资源（石灰石），是铁山发展替代产业，进一步增强经济实力的必然选择，是落实科学发展观的具体体现。铁山不谋发展，行政区级的格局就不会长，寄人篱下的日子就会越来越近。同时，把大讨论与献计献策结合起来，发动大家提出合理化建议，形成人人想发展，个个谋发展，尽快开发非金属资源（石灰石）的良好氛围。
2、创办建材工业园，提高产品附加值。
鹿峰水泥厂关停后，通过改造拓宽有一座1.4平方公里的场地，铁山应尽快利用这一场地，创办建材工业园，将非金属资源深加工项目引入园内。工业园内，拟设立五个区，即：水泥熟料区：建成120万吨粉末站；烧结区：生产石灰及炼钢用的辅料等；板材区：生产加大大理石、花岗石板材及装饰品；破碎区：生产道碴、碎石、石屑；建材加工区：生产双飞粉、腻子粉、乳胶漆、仿瓷涂料、外墙涂料等。形成以石灰石为龙头，花岗石为龙身，汉白玉为龙尾的加工格局。为了把建材工业园做大做强做优，建议搬迁三岔路村郭家湾，将鹿峰大道拓宽延伸至郭家湾，展示园区风彩。充分利用北有公路106国道，南有铁路武九线的便利交通，将园区产品推向全国各地，使之成为鄂东南盛有名气的建材市场。
3、组建集团公司，实行统一管理。
俗话说：靠山吃山，靠水吃水。大冶市陈贵镇、灵乡镇从上个世纪九十年代初开始，充分利用本地矿产资源，走集约化发展的道路，甩掉了“穷”镇的帽子，群众得到了实惠，现成了全国知名乡镇。我区矿业开发公司成立后，实行铁矿石开采统一管理，成效明显，每年上交区财政1千多万元。我们要借鉴外地及本地的成功经验，建议拆销铁山区非金属资源（石灰石）管理办公室，组建铁山非金属资源（石灰石）开发集团公司，将辖区所有非金属资源（石灰石）及企业纳入集团公司集中管理，视情况下设若干个子公司。真正做到：统一规划开采，统一价格销售，统一安全管理。集团公司成立后，可实行资产重组，使企业由小、分散，向大、强发展，使产品由质量低劣、经营粗放向质量上乘、附加值高的方向发展。
4、统一规划，合理开发。
统一规划，合理利用资源是开发非金属资源（石灰石）的关键。一是要做好铁山建材工业园的规划，不但要立足现在，而且要放眼未来，把1.4平方公里的场地进行详规。二是要在进一步查明资源的基础上，对非金属资源开发和管理必须制定统一规划，做到有序开采。同时，要加强规划的管理和监督，一切开采都以应以规划为依据，对违反规划擅自开采的行为，要依法查处。并要强化政府管理、服务的职能，从客观上加强规划监督管理。为了防止资源流失，对出售汉白玉等产品要作出限制，尽量引导本地企业进行深加工，杜绝“肥水”外流。
5、广开门路，筹措资金。
非金属资源（石灰石）开发需要大笔资金，据估算，仅建建材工业园一项就需资金（ ）万元，钱从何处来。首先，要争取市委、市政府的扶持，争取国债投资项目及较多的贷款份额。其次，通过网络媒介对外发布《铁山建材工业园规划方案》的招商信息，出台优惠政策，吸引大财团、大资本来铁山投资建厂。再次，引导三岔路村及本地民间积累资本投入工业园建设，形成投资主体多元化的格局，可以探讨股份制，这样做不但盘活了“死钱”，而且加快了开发速度。
6、控制污染，保护环境。
为了进一步保护生态环境，造成不必要的污染，环保要做好三个方面的工作：一是对开采闭坑的塘口由原业主逐步进行人工植被；二是对新建的深加工项目，请环保部门鉴定，达到排放标准方可生产； 三是对废石场的石料利用完后，要进行平整，该种草的种草，该栽花的栽花，该植树的植树，做到因地制宜，各所其用。
四、市场前景与经济效益
众所周知，国家及各地政府每年向“铁（铁路）、公（公路）、基（基础设施）等领域投入大量的建设资金，加之房地产市场日久火爆，为建材业提供了广阔的市场。铁山开发非金属资源（石灰石）的市场前景是可观的。据调查，邻近县市对非金属资源（石灰石）年需求量约20000多万吨，而我们的年生产力只有300万吨，远远满足不了市场的需求。首先是水泥用料，鄂州市新世纪水泥厂年生产能力500万吨，大冶市华祥水泥厂年生产能力400万吨，各厂生产水泥需要大量的石灰石； 其二是建设用料，“铁（铁路）、公（公路）、基（基本建设）”施工及房地产业等每年需要大量的石材； 其三是钢厂用料，武钢及其他钢厂炼铁炼钢每年需要大量的石灰石、石灰等作为辅助配料； 其四是化工用料，石灰石含有重质碳钙，可开发为化工产品，用于化肥、牙膏、化装品、造纸、橡胶、医药等作为辅助原料。只要我们在保证产品的质量上开发市场，将会收到“皇帝的女儿不愁嫁”的效果。
我们把铁山的铁矿石比作为是“黄金”，那么石灰石是铁山的“铂金”。只要我们从思想上高度认识石灰石的开发价值，就会收到意想不到的经济效益。铁山年开发非金属资源300万吨，统按原矿40元/吨出售，年产值是1.2亿元。经深加工后按160元/吨出售，年产值增加4倍，达4.8亿元，按5%征税，年纳税2400万元。上交区财政资金不会低于区矿业公司。这样不但收到了明显的经济效益，更重要的是带来了社会效应，可安排3000余人在家门口就业，这些人吃、喝、住、消费在铁山，必将推动铁山的服务行业升级，促进第三产业的发展，符合科学发展观的规律。
开发非金属资源（石灰石）是实施区委、区政府“一主两翼”战略目标的重要内容之一，势在必行。我们坚信在区委、区政府的正确领导下，只要全区人民团结一条心，努力拼搏，发扬开拓进取、敢于创新的精神，走依托资源起步，超越资源发展，实践科学发展观的道路，铁山的人气会更兴旺！铁山的明天才会更美好！
二O一O年四月十九日关于开发铁山非金属资源（石灰石）的思考
铁山因矿建区，是典型的资源型城区，由于面积小，人口少，被戏称为“袖珍”城区。2009年度全区工业企业132家，其中：规模以上42家，完成总产值25.6亿元。铁矿石是铁山的支柱产业，从1890年开采到今已有120年，现矿石资源逐年枯竭，铁山矿石资源虽然逐年枯竭，而有待进一步开发的非金属资源（石灰石）储量非常大。为了实现区委、区政府提出的“一主两翼”战略目标，笔者认为，要大力开发非金属资源（石灰石），由吃矿石饭改为吃石头饭是重大的转折。下面就如何开发铁山非金属资源（石灰石）提出如下浅见：
一、现状及存在的问题
1、储量现状
铁山非金属资源分布广、储量大、品种多、质量好。东边从106国道长乐山至西边的武矿，南边从三岔路至北边的木栏村都储有丰富的石灰石等资源。石灰石：储量3.8亿吨，如果年生产能力按300万吨计算，可以开采120多年，这是一笔潜在的巨大财富；汉白玉（大理石）：储量达 万吨； 花岗石（麻石）：仅已闭坑的大冶铁矿西露天采场周边储量达1.5亿吨。
2、开采现状
全区从事非金属资源（石灰石）开采的企业14家，其中大部分是私人老板。年开采量为172万吨。从业人员2000多人。每年向国家缴纳税金200万元左右。私人老板受经济利益的驱动，盲目追求利润，开采时“杀鸡取蛋”，狂轰乱炸，东边开一个塘口，西边炸一个大坑。滥采滥挖，既破坏了生态环境，带来了安全隐患，又浪费了资源。对此，群众意见大，认为这样开采是“亏了国家，富了老板，穷了百姓”。
3、销售现状
目前所有的企业基本上采取的是打眼、放炮、破碎、卖石头的粗放经营，产品附加值低，销售一吨石灰石的价还不如一包水泥的价钱。石灰石、石灰主要销往鄂钢；碎石、石屑等建材主要销售邻县市；汉白玉（大理石）几乎全部销往鄂州、武汉。
4、管理现状
为了加强非金属资源（石灰石）的管理工作，2002年上半年在人员编制、机构设备十分紧张的情况下，我区成立了铁山区非金属资源（石灰石）管理办公室，配备了专职人员。办公室成立后，做了一些工作，主要是向开采老板收取一定比例的管理费，每年创收200万元左右。这种管理模式，被人们戏为“别人（指老板）把伢抱走了，我们（指非金属办）去捡衣胞（胎盘）。”政府得了暂时的蝇头小利，而失去的是安全隐患，资源的流失、浪费，而私人老板都“一夜”暴富。
二、为什么要开发非金属资源（石灰石）
1、开发非金属资源（石灰石）是铁山定位工贸区的必然选择。
为了加快我区经济结构的调整，摆脱依靠吃矿石饭的怪圈，必须转轨，大力开发和利用好非金属资源（石灰石）。开发这项资源符合《黄石市发展总体规划》的要求。最近，国务院批复了《黄石市发展总体规划》，该规划将铁山定位为工贸区。工贸区顾名思议：就是工业、贸易城区。其污染指数、生态环境等环保指标与主城区的要求是有差别的。故此，铁山开发利用非金属资源（石灰石）既符合有关政策规定，也切合了铁山的实际。
2、开发非金属资源（石灰石）是增强发展后劲的有效措施。
铁山目前面临三大困难：一是铁矿石资源逐年枯竭，是典型的矿遏城衰的城区。大冶铁矿西露天采场、东露天采场分别于一九八四年七月、二000年十二月开采结束并闭坑。为续生产、闭坑后转入地下开采，年产量锐减；二是辖区水泥厂已全部关停。原鹿峰水泥厂、黄石二水、黄石八水及原铁山镇水泥厂年生产水泥在100万吨以上，产值约2亿元，从业人员1800人左右，截止去年年底，这些水泥厂相继关停，不但原职工难就业，而且直接影响了全区产值及财政收入，加上矿石渐年锐减的因素，我区财政只能保“肚子”。三是招商引资工作步履难艰，铁山区远离市区，又没有发展空间，更是难上加难。位不优就更难。由此可见，开发非金属资源（石灰石），不仅能转轨变型，发展替代产业，又能加速经济发展后劲，增强城区竞争力。
3、开发非金属资源（石灰石）是聚集铁山人气的根本途径。
铁山常住人口只有6万来人，因基础设施建设滞后，就业岗位有限。近年来，一些青年人纷纷外出打工，一些市民选择去武汉、黄石等地购房定居，人口外流相当严重。相反的，流入铁山的人数越来越少。经过几年的治理，铁山的道路、卫生、绿化、活动场所、居住环境有了很大的改善，为何还留不住人？其主要原因是工作岗位难找或生活待遇低。通过开发非金属资源（石灰石），不仅可以增加经济效益，而且能有效解决部分人员就业问题，促进社会的和谐稳定。一座欣欣向荣的城市，只有充分发展了第二产业，才能带动第三产业的兴旺，我们铁山也应如此。
三、如何开发非金属资源（石灰石）
1、开展一场大讨论，提高思想认识。
面对铁山铁矿石逐年枯竭，吃惯了矿石饭的人现在要改吃石头饭，必然会带来一些思想障碍。因此，必须向铁山人猛击一掌，从党政干部到广大市民，从机关到企业，从城镇到农村开展一场迅速开发非金属资源（石灰石），增强铁山经济发展后劲的大讨论，擂响这场大讨论的战鼓。通过大讨论，使广大党员、干部、市民充分认识到开发非金属资源（石灰石），是铁山发展替代产业，进一步增强经济实力的必然选择，是落实科学发展观的具体体现。铁山不谋发展，行政区级的格局就不会长，寄人篱下的日子就会越来越近。同时，把大讨论与献计献策结合起来，发动大家提出合理化建议，形成人人想发展，个个谋发展，尽快开发非金属资源（石灰石）的良好氛围。
2、创办建材工业园，提高产品附加值。
鹿峰水泥厂关停后，通过改造拓宽有一座1.4平方公里的场地，铁山应尽快利用这一场地，创办建材工业园，将非金属资源深加工项目引入园内。工业园内，拟设立五个区，即：水泥熟料区：建成120万吨粉末站；烧结区：生产石灰及炼钢用的辅料等；板材区：生产加大大理石、花岗石板材及装饰品；破碎区：生产道碴、碎石、石屑；建材加工区：生产双飞粉、腻子粉、乳胶漆、仿瓷涂料、外墙涂料等。形成以石灰石为龙头，花岗石为龙身，汉白玉为龙尾的加工格局。为了把建材工业园做大做强做优，建议搬迁三岔路村郭家湾，将鹿峰大道拓宽延伸至郭家湾，展示园区风彩。充分利用北有公路106国道，南有铁路武九线的便利交通，将园区产品推向全国各地，使之成为鄂东南盛有名气的建材市场。
3、组建集团公司，实行统一管理。
俗话说：靠山吃山，靠水吃水。大冶市陈贵镇、灵乡镇从上个世纪九十年代初开始，充分利用本地矿产资源，走集约化发展的道路，甩掉了“穷”镇的帽子，群众得到了实惠，现成了全国知名乡镇。我区矿业开发公司成立后，实行铁矿石开采统一管理，成效明显，每年上交区财政1千多万元。我们要借鉴外地及本地的成功经验，建议拆销铁山区非金属资源（石灰石）管理办公室，组建铁山非金属资源（石灰石）开发集团公司，将辖区所有非金属资源（石灰石）及企业纳入集团公司集中管理，视情况下设若干个子公司。真正做到：统一规划开采，统一价格销售，统一安全管理。集团公司成立后，可实行资产重组，使企业由小、分散，向大、强发展，使产品由质量低劣、经营粗放向质量上乘、附加值高的方向发展。
4、统一规划，合理开发。
统一规划，合理利用资源是开发非金属资源（石灰石）的关键。一是要做好铁山建材工业园的规划，不但要立足现在，而且要放眼未来，把1.4平方公里的场地进行详规。二是要在进一步查明资源的基础上，对非金属资源开发和管理必须制定统一规划，做到有序开采。同时，要加强规划的管理和监督，一切开采都以应以规划为依据，对违反规划擅自开采的行为，要依法查处。并要强化政府管理、服务的职能，从客观上加强规划监督管理。为了防止资源流失，对出售汉白玉等产品要作出限制，尽量引导本地企业进行深加工，杜绝“肥水”外流。
5、广开门路，筹措资金。
非金属资源（石灰石）开发需要大笔资金，据估算，仅建建材工业园一项就需资金（ ）万元，钱从何处来。首先，要争取市委、市政府的扶持，争取国债投资项目及较多的贷款份额。其次，通过网络媒介对外发布《铁山建材工业园规划方案》的招商信息，出台优惠政策，吸引大财团、大资本来铁山投资建厂。再次，引导三岔路村及本地民间积累资本投入工业园建设，形成投资主体多元化的格局，可以探讨股份制，这样做不但盘活了“死钱”，而且加快了开发速度。
6、控制污染，保护环境。
为了进一步保护生态环境，造成不必要的污染，环保要做好三个方面的工作：一是对开采闭坑的塘口由原业主逐步进行人工植被；二是对新建的深加工项目，请环保部门鉴定，达到排放标准方可生产； 三是对废石场的石料利用完后，要进行平整，该种草的种草，该栽花的栽花，该植树的植树，做到因地制宜，各所其用。
四、市场前景与经济效益
众所周知，国家及各地政府每年向“铁（铁路）、公（公路）、基（基础设施）等领域投入大量的建设资金，加之房地产市场日久火爆，为建材业提供了广阔的市场。铁山开发非金属资源（石灰石）的市场前景是可观的。据调查，邻近县市对非金属资源（石灰石）年需求量约20000多万吨，而我们的年生产力只有300万吨，远远满足不了市场的需求。首先是水泥用料，鄂州市新世纪水泥厂年生产能力500万吨，大冶市华祥水泥厂年生产能力400万吨，各厂生产水泥需要大量的石灰石； 其二是建设用料，“铁（铁路）、公（公路）、基（基本建设）”施工及房地产业等每年需要大量的石材； 其三是钢厂用料，武钢及其他钢厂炼铁炼钢每年需要大量的石灰石、石灰等作为辅助配料； 其四是化工用料，石灰石含有重质碳钙，可开发为化工产品，用于化肥、牙膏、化装品、造纸、橡胶、医药等作为辅助原料。只要我们在保证产品的质量上开发市场，将会收到“皇帝的女儿不愁嫁”的效果。
我们把铁山的铁矿石比作为是“黄金”，那么石灰石是铁山的“铂金”。只要我们从思想上高度认识石灰石的开发价值，就会收到意想不到的经济效益。铁山年开发非金属资源300万吨，统按原矿40元/吨出售，年产值是1.2亿元。经深加工后按160元/吨出售，年产值增加4倍，达4.8亿元，按5%征税，年纳税2400万元。上交区财政资金不会低于区矿业公司。这样不但收到了明显的经济效益，更重要的是带来了社会效应，可安排3000余人在家门口就业，这些人吃、喝、住、消费在铁山，必将推动铁山的服务行业升级，促进第三产业的发展，符合科学发展观的规律。
开发非金属资源（石灰石）是实施区委、区政府“一主两翼”战略目标的重要内容之一，势在必行。我们坚信在区委、区政府的正确领导下，只要全区人民团结一条心，努力拼搏，发扬开拓进取、敢于创新的精神，走依托资源起步，超越资源发展，实践科学发展观的道路，铁山的人气会更兴旺！铁山的明天才会更美好！
